南京中小学学生，中午大多在学校吃饭，饭菜的安全和质量如何保障，是很多家长关心的事。近日，《南京市中小学食堂规范管理工作意见（试行）》（以下简称“意见”）出台，首次全方位地对学生餐进行规范。此外，5月20日开始，南京将在部分中小学试点学生营养午餐菜谱，其中加入鱼类等健康食品，但拒绝“油炸”。
成立食堂规范管理领导小组
“意见”中明确，南京市教育局要成立中小学食堂规范管理领导小组，区教育局成立学校食堂规范管理专设机构。而各学校要成立膳食管理机构，具体负责食堂的管理、监督、检查。学校食堂膳食管理机构由学校行政、教师、学生和家长代表参加，其中学生和家长代表不少于50%。
同时，要每日公示“食堂采购日报表”，每周公示“一周菜谱”，每月公示食堂财务报表。学校食堂管理由校长总负责，分管校长具体负责。
师生同菜同价，伙食费不得挪用
“意见”要求教职员工与学生同菜同价，伙食费必须足额缴纳。
伙食费的管理上，学校食堂必须开设银行账户，食堂所有收入都必须交入银行账户不得坐支，严禁设立账外账。食堂学年度结余控制在营业额的3%以内，以学年为周期结清，主要用于改善学生伙食、食堂的设施设备及零星维修。结余款严禁用于各种类型的教师福利，严禁将应由学校行政开支的费用在食堂列支。
大宗食材或送餐企业须招标
此外，“意见”要求学校食堂的大宗食材或送餐企业必须通过采购招标，由各区教育局统一负责，每年组织一次，必须于当年8月31日前完成。评标小组必须有监察、媒体、专家、家长等代表。
六种行为属违规，违者将受处罚
“意见”还明确了六种行为属违规，应视情给予学校主要领导和分管负责人通报批评、诫勉谈话、免职、党政纪处分直至移送司法机关等处理。
这六种行为包括：教职工在学校食堂就餐不同菜同价，不据实结算伙食费的；学校食堂不实行集中采购招标或采购比例较低，人工成本占伙食费比例较大的；学校在伙食费中列支其他费用，瞒报和转移学生伙食费的；学校送学生餐未经招标的，收受回扣的；学校伙食费不单独建账，不独立核算的；对学校食堂和伙食管理不力出现严重问题的。
营养午餐菜谱本月“试用”
南京市中小学卫生保健所有关负责人透露，南京将从5月20日开始，在部分中小学试行营养午餐菜谱，在实践中看各方的反应，再进行调整。“据说这菜谱是营养专家制订的，非常慎重，还要再开会论证。”有知情人士透露，菜谱里肯定有鱼，但没有“油炸”食品，“都是配合孩子生长发育的需要。”据悉，营养午餐菜谱品种比较丰富，确保吃得饱，吃得有营养。
